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        內江市返鄉創業“回家工程”新聞發布會

        發布日期: 2016-01-15      來源:中國內江      背景色:              

        內江市返鄉創業“回家工程”新聞發布
        ——內江市就業管理局新聞發布會
        市就業服務管理局副局長  陳偉
        (2016年1月15日)

         

        發布會現場,主席臺左起:市委宣傳部副部長市委外宣辦(市政府新聞辦)主任張德超、
        市就業服務管理局副局長陳偉,創業指導科科長任成明

         

        各位朋友,同志們,大家好:
          內江市是勞務輸出大市,常年有超過總人口1/4的人員在外務工發展。歷年來,市委市政府高度重視,一直關心關注農民工兄弟和農民工企業家的工作和生活。今天我們在這里舉行新聞發布會,主要目的是傳遞家鄉黨委政府對他們的牽掛之情,告訴他們家鄉的投資環境不斷優化、支持政策不斷完善、承載能力不斷增強,真誠邀請他們回家話鄉音、敘鄉情、謀發展。現在,我向各位簡要通報一下我市實施返鄉創業“回家工程”的有關情況。
          一、基本情況
          據我市農民工綜合信息查詢系統和相關部門數據統計顯示:我市對外輸出農村勞動力116.46萬人;在外農民企業家500余名;在外內江籍知名人士1200余名。這些是歷年來我市通過勞務輸出積累下的一筆寶貴財富,這對內江經濟發展無異于是一座待開發的“寶庫”。2015年10月,我市率先創新在全省實施返鄉創業“回家工程”,任曉春市長親自掛帥擔任領導小組組長,各縣(區)成立相應機構,全市一盤棋的指揮、協調、推動機制全面建立,工作迅速展開,取得了顯著成效。
          截至目前,9個返鄉創業園區已經掛牌,1.19萬名農民工、農民企業家返鄉創辦經濟實體776個,其中第一產業317個、第二產業328個、第三產業131個,實現總產值165.61億元,吸納就業3.42萬人。全市引進返鄉投資項目50余個,投資總額超過110億元,在談或擬入駐返鄉投資項目67個,投資總額近100億元。
          二、特色亮點
          (一)在外人士由“被迫離鄉”向“主動回流”轉變。過去,內江籍人士為了生計,被迫背井離鄉,走出去發展。如2013年,我市輸出農民工總數分別占總人口430萬的27%、202萬農村勞動力的58%。隨著我市“回家工程”的深入實施,主動走回來發展的在外人士不斷增多。2015年,我市回流人員7.7萬人,其中農村3.2萬人,占外出農民工總數的6.7%,同比增加7800余人;返鄉農民工實現創業1200余人、同比增加32.9%,創辦企業109戶、同比增加78.7%。
          (二)創業領域由“傳統行業”向“高新技術產業”轉變。目前,我市返鄉創業集中在餐飲、批發、建筑等行業,生產結構以勞動密集型和手工操作為主,但逐步涉及高新產業,且發展勢頭良好。隆昌縣農民企業家劉復蘭回鄉創辦的“老百姓連鎖超市”,目前已擁有8個連鎖店、員工300余名,年營業額達7000萬元。威遠縣在外務工人員童敏之返鄉創辦了井得毛織制衣有限公司,系中外合資企業,現有員工400余人,公司產品主要出口到日本、韓國、英國、法國、美國等,年出口毛衣100萬件,年出口創匯1000萬美元。同時,我市將高新技術產業和戰略性新興產業作為創新驅動、轉型發展的“一號工程”,吸引了一批內江籍高新技術人才返鄉創業。如,劍橋大學藥理學博士丁兆返鄉創辦的匯宇制藥公司,現有員工204人,70%以上具有本科及以上文化水平,目前已申請專利32項,是中國第一家通過英國GMP認證的抗癌針劑生產企業,產品遠銷歐盟28國和英聯邦53國。
          (三)資金注入由“小額分散”向“大額集中”轉變。僅就農民工來說,我市返鄉創業個體經營高達78%,投資規模在30萬元以下的占72.4%,30萬元-50萬元的占20.4%,50萬以上僅有7.2%。但隨著常態化招商的不斷深化,大項目、好項目比例也不斷提升。內江籍在外知名企業家、浙江省四川商會會長羅相斌返鄉投資7.8億元,已建成占地350畝、建筑面積45萬平方米的內江國際家居家紡城,項目一期已投入運營。同時,隆昌縣江華平投資6億元建設江博士健康鞋西南生產基地、資中縣唐宗彬投資15億元建設四川鐵馬物流及鳳凰城工程、東興區李松強投資5億元建設西南液晶顯示器模組生產基地等項目,目前均在加快推進中。
          三、主要舉措
          (一)推出八大投資板塊。內江市立足資源稟賦和產業基礎,反復研究,及時推出產業轉型、創新發展、農村改革、“互聯網+”、民生改善、基礎設施、資源對接、資本合作8大“回家工程”投資板塊,梳理出規模不等、收益穩定、滿足不同需求的具體項目,明確參與方式、建設方式、運營方式、盈利方式,供返鄉投資者選擇。
          (二)出臺五類優惠政策。內江市從返鄉創業者最關心的“痛點”“難點”做起,本著具體、直觀、可操作的原則,出臺工商登記、稅費減免、財政支持、金融服務、園區建設5個方面的優惠政策,并匯編成冊,第一時間向在外內江籍人士宣傳。如,全市各級財政每年共計安排1.4億元專項資金,用于創業獎勵補貼和創業園、創客空間建設;金融機構對返鄉創業個人發放最高額度10萬元、期限2年的貸款,財政給予全額貼息,貸款期滿可展期2年,展期不貼息。
          (三)開展四項助力行動。開展項目推介行動,僅2015年9月至今,市委市政府主要領導、分管領導帶隊,已赴廣州、武漢、杭州、上海、昆明等11個內江籍在外人士較為集中的城市,開展“回家工程”專題投資促進活動;內江更加注重發揮8個商會組織和5個駐外招商分局作用,搭建無縫對接平臺,經常性舉辦投資對接會、懇談會、拜訪會,實現返鄉招商常態化。開展載體建設行動,以“園中園”等方式,已建成返鄉創業園區9個,力爭到2016年底,每個村至少建成1個返鄉創業項目。開展典型示范行動,每年培育表彰一批示范平臺、示范項目、示范企業家。開展模式創新行動,打造“互聯網+夏布”等創業平臺,在各縣(區)之間形成利益共享機制,促進項目落地。
          四、下一步工作打算
          (一)完善在外人士數據庫,確保基礎信息真實有效。自2012年以來,內江投入近500萬元建成了農民工綜合信息查詢系統,基本掌握了內江110多萬在外人員的基本信息。要堅持做好農民工信息數據的常態化更新,為各級各部門做好返鄉創業“回家工程”提供真實有效的基礎信息。
          (二)完善返鄉創業平臺,提升返鄉創業容量。抓好各類園區基礎設施配套建設,不斷優化流程、簡化手續、提高效率,建立返鄉創業一站式“綠色通道”。新建內江市創新創業活動中心,為返鄉農民工、農民企業家等各類創客提供創業場所和創業成果展示平臺。
          (三)改善創業融資擔保渠道,降低返鄉創業風險。針對返鄉創業農民工的實際情況,降低小額貸款擔保門檻,扶持抵押品不足但有發展前景的返鄉創業項目,市小額創業融資擔保公司主動對接各涉農創業園區和農民工返鄉創業實體,為返鄉創業農民工提供小額擔保貸款。引導社會資本加入,籌劃組建返鄉人員創業基金,對投資小、效益高、潛力大、帶動就業人數多的優質創業項目給予短期臨時借貸,解決短期資金短缺問題。
          (四)召開重要會議,掀起返鄉創業熱潮。按照往年慣例,市委、市政府擬于1月21日在萬達嘉華酒店舉行2016年內江市返鄉創業“回家工程”迎春座談會暨項目對接會,任曉春市長和四大班子部分領導將出席會議。這次會議較往年內容更豐富、更新穎、更精彩。會上將表彰一批優秀返鄉創業人員;舉行項目簽約儀式;采訪農民工作家巫霞等農民工代表;舉行創業貸款現場發放儀式;還邀請了隆昌縣農民工肖基國先生(中國版“奧巴馬”)到會助興表演。這次會議將采取現場直播的方式進行,與場內場外觀眾交流互動,是一場高水準的、十分精彩的、值得期待的大會,屆時歡迎各界朋友光臨! 
          謝謝大家!

         

        記者現場提問

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